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用于VOCs吸附的活性炭是否一定為危廢?違法處置要承擔(dān)何責(zé)?

發(fā)布時(shí)間:2023-02-01 14:19:58 來源:盛福萊環(huán)??萍加邢薰?/span>作者:盛福萊 人氣:623

       答:活性炭形狀不定,通常是黑色粉末狀或塊狀、顆粒狀、蜂窩狀,通過加工處理所獲得。由于活性炭本身具有的吸附性能,能夠吸大多數(shù)大氣污染物,吸附效率較為理想,因此在生活中常被當(dāng)作吸附劑使用。活性炭本身不具備危險(xiǎn)性,因此被拋棄的純活性炭不屬于危險(xiǎn)廢物。此外,吸附惡臭氣體的活性炭也不一定就屬于危廢。

  答根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(2021版)中規(guī)定,如下三個(gè)大類,8種廢活性炭可明確認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物:

用于VOCs吸附的活性炭是否一定為危廢?違法處置要承擔(dān)何責(zé)?


       我們不涉及以上三大行業(yè),在勝場(chǎng)過程中產(chǎn)生的VOCs活性炭可不可以按照一般固廢的要求處置?

  答:絕對(duì)不行。

  可見,其他行業(yè)的VOCs廢活性炭屬于HW49其他廢物900-041-49的描述“含有或沾染毒性、感染性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)”,故也應(yīng)該被認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物。

      VOCs廢活性炭是否在危險(xiǎn)廢物豁免管理清單中?

  答:VOCs廢活性炭不存在豁免情形,而是直接按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

     既然VOCs廢活性炭屬于危險(xiǎn)廢物,應(yīng)該怎么辦?

  答①首先,廢活性炭的管理計(jì)劃必須向環(huán)保部門備案

  《固廢法》第七十八條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃;建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息,并通過國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

 ?、谄髽I(yè)不得擅自處置廢活性炭

  《固廢法》第七十九條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自傾倒、堆放。

  ③企業(yè)必須委托具資質(zhì)單位或個(gè)人進(jìn)行處置

  《固廢法》第八十條 禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。

  說到這里,環(huán)境君提醒大家:禁止將廢活性炭交給供貨商帶回。(這是實(shí)際工作常見的違法情形)

  以下幾種違法行為需注意!

 ?、倩钚蕴刻畛淞坎蛔恪⑽匆?guī)范填充,長(zhǎng)期不更換,或者設(shè)施未正常開啟等

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條之規(guī)定,產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

  ②未按規(guī)定建立臺(tái)賬,記錄處理設(shè)施的主要運(yùn)行和維護(hù)信息,如活性炭更換周期和更換量等

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條規(guī)定,工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的;由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

 ?、刍钚蕴抠|(zhì)量以次充好,購(gòu)買使用低碘值劣質(zhì)活性炭

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條之規(guī)定,產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

  答 ①根據(jù)廢氣排放特征,采用吸附法時(shí)應(yīng)按照相關(guān)工程技術(shù)規(guī)范(HJ2026-2013 吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范)設(shè)計(jì)凈化工藝和設(shè)備,采用正確的吸附劑,并使廢氣在吸附裝置中有足夠的停留時(shí)間。

  注意:活性炭吸附主要適用于大風(fēng)量、低濃度的有機(jī)廢氣處理,對(duì)治理難度大、單一治理工藝難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,宜采用多種技術(shù)的組合工藝。所以,連續(xù)、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)才是最終目的!

 ?、谠谑褂没钚蕴窟M(jìn)行治理有機(jī)廢氣時(shí),要先進(jìn)行預(yù)處理,以免堵塞活性炭孔隙堵塞或表面粘附,吸附性能下降或喪失。

 ?、圻x擇符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的活性炭?;钚蕴?、活性炭纖維產(chǎn)品銷售時(shí)應(yīng)提供產(chǎn)品質(zhì)量證明材料。

  某企業(yè)活性炭質(zhì)量證明材料

  ④足額充填、及時(shí)更換?;钚蕴渴褂靡欢螘r(shí)間后,注意對(duì)活性炭及時(shí)更換或再生。

  ⑤建立廢氣處理設(shè)施運(yùn)維臺(tái)賬,記錄設(shè)施的運(yùn)維和耗材更換情況,如活性炭的更換時(shí)間、更換量等;定期檢查廢氣收集口風(fēng)量、壓強(qiáng),裝置、管路是否有破壞等。

  某企業(yè)活性炭運(yùn)行使用記錄

  ⑥更換下來的廢活性炭屬于危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)密閉貯存,交由具備危廢處置資質(zhì)的企業(yè)依法進(jìn)行處置。

  某企業(yè)活性炭危廢暫存處

  答:如果企業(yè)為了圖方便或者節(jié)約成本,不按規(guī)定管理和處置廢活性炭的話,小編明確地告訴你,后果會(huì)很嚴(yán)重的。讓我們來看看有關(guān)企業(yè)可能會(huì)面臨的法律責(zé)任吧。

  (一)民事責(zé)任

  《固廢法》

  1. 第一百一十八條 違反本法規(guī)定,造成固體廢物污染環(huán)境事故的,需依法承擔(dān)賠償責(zé)任外

  2. 第一百二十二條 固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)給國(guó)家造成重大損失的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府或者其指定的部門、機(jī)構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行磋商,要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任

  3.第一百二十三條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

  (二)行政責(zé)任

  《固廢法》

  第一百一十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:

  (一)未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的;

  (二)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的;

  (三)擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的;

  (四)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

  (五)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;

  (六)未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的;

  (七)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的;

  (八)將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的;

  (九)未經(jīng)消除污染處理,將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;

  (十)未采取相應(yīng)防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;

  (十一)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的;

  (十二)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的;

  (十三)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的。

  有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一,處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足二十萬(wàn)元的,按二十萬(wàn)元計(jì)算。

  (三)刑事責(zé)任

  《刑法》

  第三百三十八條 污染環(huán)境罪違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金:后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

  根據(jù)"兩高環(huán)境污染刑事案件司法解釋",非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上就能判刑了。

  涉VOCs企業(yè)在生產(chǎn)過程中,千萬(wàn)不要以為VOCs得到有效的收集和處理后就萬(wàn)事大吉了,廢活性炭能否得到安全、合法的處置同樣重要,否則,企業(yè)未按要求處置廢活性炭的行為,除了會(huì)對(duì)環(huán)境造成難以彌補(bǔ)的傷害,企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員也將會(huì)付出經(jīng)濟(jì)處罰甚至身陷囹圄的巨大代價(jià)!


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